Gobierno no cumplirá promesa del 8% a educación pese a aumento del gasto

Por: Frank Rodriguez Salazar

- Según la Constitución, el gasto en educación no debe ser menor al 6% del PIB.
- Contraloría sostiene que INA no debe ser parte del presupuesto

El Presupuesto Nacional para el 2010, aprobado por la Asamblea Legislativa en primer debate el pasado martes, destina a educación un 6,9% del producto interno bruto (PIB), según el Director del Departamento de Analisis Presupuestario, Ovidio Valerio; por debajo del 8% prometido por el presidente Oscar Arias durante su campaña electoral.

Sin embargo, ni en el 2006, 2007, ni 2008 el gasto real alcanzó el mínimo constitucional del 6%. La encargada de Estadística del Programa Estado Nación, Natalia Morales, señaló que en el 2008, el gasto consolidado en educación alcanzó apenas el 5,8%. El año anterior este alcanzó el 5,2% mientras que en 2006 llegó al 5%.

Ese porcentaje correspondió a ¢897 791 millones, y comprendió partidas para las universidades públicas, el Ministerio de Educación Pública (MEP), colegios subvencionados y universitarios, CONAPE, FONABE, PROMECE y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).

Sin embargo, según publicó el periódico La Nación en mayo del año pasado, la Contraloría General de la República "sostiene que el INA no es una institución de educación superior y cuenta con ingresos provenientes de aportes obligatorios de patronos e instituciones del Estado", por lo que no debe ser parte de ese 6%.

Con respecto al presupuesto del próximo año, Valerio comentó que ese 6,9% no contempla las cifras del INA, porque estas son aprobados por la Controlaría.

Por su parte, el Ministro de Educación Leonardo Garnier, aseguró vía correo electrónico que se ha logrado aumentar la inversión en educación en 2 puntos del PIB, que pasó del 5% en 2006, a un 7,2% para 2010 (tomando en cuenta al INA). Según Garnier, "el crecimiento real es impresionante: descontando la inflación, el presupuesto educativo creció un 64% en estos cuatro años, el crecimiento más alto de las últimas décadas".

Para Garnier, el 8% debe alcanzarse paulatinamente, ya que el MEP "no lograría manejar eficientemente un crecimiento de dos puntos porcentuales en un año". Además aseguró que una reforma tributaria es necesaria para alcanzar esa meta.

Dudas
Sin embargo, la Contraloría sostiene que el MEP no gasta todo lo presupuestado. Por ejemplo en 2007, aunque su presupuesto fue de ¢678.609 millones, al final sólo gastó ¢643.690 millones. Es decir, del 5,2% del PIB asignado para ese año, sólo se gastó el 4,75%.

El Estado Nación no posee cifras de gasto real para 2009, ya que aun no concluye el año.

Multimedia:
Ovidio Valerio comenta sobre los presupuestos a Educación en 2008 y 2009.
Ovidio Valerio habla sobre el presupuesto destinado a Educación para 2010, cifras con respecto al PIB